拉动投资需求

    城镇化能够有力拉动投资需求

    首先，城镇化进程中不断创造的新增消费需求需要供给的相应增加，而在生产效率不变的情况下，供给的增加需要相应生产性投资的增加。

    其次，城镇的发展和规模的扩大需要大量的基础设施和公共服务投资，以加快供电、供水、道路、通信、燃气、热力、垃圾污水处理等设施建设，教育、卫生等公共服务设施建设，以及商贸、金融等各类服务业的设施建设。根据有关测算，按照2002年的价格水平，每增加一个城市人口，需要基础设施投资9万元，按照1996年至2011年每年增加2119万人计算，我国一年需要新增的城市基础设施建设投资就达到1.8万亿。再加上需要增加的公共服务投资，投资潜力巨大。

    再次，城镇化也需要大量的房地产投资，以满足新增城镇居民住房需求和新增工商业生产经营需要。这些投资都是由城镇化本身引起的，有客观需求基础。如果说工业化和农业现代化是巨大的供给能力不断提升的过程，那么城镇化就是巨大的需求潜力不断释放的过程，将为我国经济长期健康发展提供持续内在动力。

    加快经济结构调整与升级

    经济结构失衡是长期制约我国现代化建设的一个突出问题，从产业结构看，集中体现在产业比例不协调，农业现代化水平低，工业大而不强，服务业发展滞后。目前主要发达国家服务业在国内生产总值中的比重大多在80％以上，与我国同等人均收入水平的国家也大多在54％左右。而我国第三产业自2000年以来一直徘徊在40％多一点。

    城镇化不仅仅表现为城镇空间的扩展，更重要的是表现为人口的集聚、城镇人口规模的扩大以及产业集聚，这不仅能够推动以商贸、餐饮、旅游等为主的生活性服务业和以金融、保险、物流等为主的生产性服务业的发展，而且能够推动教育、医疗、就业、社会保障等公共服务的发展，从而能够使服务业范围不断拓展、规模不断扩大、比重不断提升，提高第三产业对经济增长的贡献率，形成各产业协同拉动经济增长的格局。

    世界发达国家的城镇化经验表明，当一国的工业化达到一定阶段时，推进城镇化可以增加第三产业的就业弹性和就业规模，提高服务业在产业结构中的比重。

    从就业结构看，1980年，我国服务业吸纳的就业占全社会就业总数的比重仅为13.1％，2011年达到35.7％，与发达国家服务业就业比重在65％以上、发展中国家大多在50％以上相比，服务业就业比重仍然明显偏低。

    根据国家统计局的数据，服务业增加值占GDP的比重从1978年的23.4％增长到了2011年的43.1％，每年增长将近0.65个百分点。未来五年，我国逐步进入后工业化阶段，工业特别是制造业增速将逐步放缓甚至下降，第三产业将加快发展。我们预计服务业增加值增幅将达到12％以上，2015年服务业增加值占GDP比重将达到50％左右。