5月17日，中共北京市委十一届十四次全会召开，会上，研究讨论了《北京城市总体规划(2016年-2030年)(送审稿)》，一致同意将《总体规划》按程序上报党中央、国务院审定。 　　北京市委书记郭金龙在会上强调，总体规划是城市发展蓝图，也是破解可持续发展难题的综合方略。要通过编制总体规划，更准确地把握城市发展的阶段性特征，更深刻地认识发展中面临问题的成因，提高各方面工作的前瞻性、预见性、科学性，更好发挥规划对城市发展的战略引领作用，推动城市发展思路和发展方式实现根本性转变，推动城市更高水平更可持续发展。 　　同时，对于总体规划编制，他提出了五大要求： 　　一是要严格把住红线约束。总规编制一个鲜明的特点，突出减量发展，确定了人口总量上限、生态控制线和城市开发边界三条红线。要倒逼发展方式转变、发展模式创新、体制机制改革，努力‘瘦身健体’，提高发展质量，提升发展水平。 　　二是不断完善城市体系。构建‘一核一主一副、两轴多点一区’的城市空间结构，目的就是改变单中心聚集、城市‘摊大饼’的发展模式。要积极推动城市功能重组，坚定不移疏解非首都功能，建设高水平城市副中心，发挥新城多点支撑作用，建设一批特色小城镇，构建北京新的城市发展格局。 　　三是深度融入协同发展。进一步增强推进京津冀协同发展的自觉，在重点领域率先突破上持续用力，在协同创新共同体建设上加大力度，充分发挥北京‘一核’的辐射带动作用，共同建设以首都为核心的世界级城市群，打造我国经济发展新的支撑带，积极探索人口经济密集地区优化开发模式。把支持雄安新区建设当成自己的事，形成与北京中心城区、城市副中心功能分工、错位发展的新格局。 　　四是传承保护历史文脉。努力把这张‘金名片’擦得更鲜亮一些，强化‘首都风范、古都风韵、时代风貌’的城市特色。完善保护实施机制，结合疏解非首都功能，在文物保护腾退、平房区更新改造等方面加大力度，加强老城整体保护，重塑首都独有的壮美空间秩序。构建涵盖老城、中心城区、市域和京津冀的历史文化名城保护体系，让历史文化和自然生态永续利用、同现代化建设交相辉映，发挥出更大的文化、社会和经济价值。 　　五是提高民生保障和服务水平。坚持人民城市为人民，全力抓好规划实施，在解决广大市民最关心的问题上不断取得新成效。各方面工作都要见物见人，抓住服务保障这个重点，政府主导与市场作用相结合，提升精细化管理水平，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。