城镇化改善民生

    十八大文件明确提出要实现“四化”――工业现代化、农业现代化、信息化、城镇化。而现在智慧城镇建设项目，将直接引领和促进我国的城镇化的工作。通过城镇化，在未来十五年时间上下，将把两亿农民吸收到城市、城镇来，并让进入城镇的农民和现在市民享受同等的城镇待遇和工作机会。这是一项十分艰巨的任务，农业现代化和规模化生产提高了农业生产效率，使农民放下农具走向城镇务工成为可能。信息化不仅提高城镇人民生活和娱乐水平，也同时推动了高新产业的发展。可见，作为智慧城市（镇）建设，不仅可以改变当前我国经济结构和转变目前的发展模式，促进城镇化，带动现代服务业，还会大大改善民生，让城乡人民生活更美好。

    李克强副总理曾指出，“扩大内需的最大潜力在于城镇化，促进城乡协调发展是内需的一大源泉。”目前我国城镇人口已占总人口50.2%，但是与发达国家70%~80%相比还属滞后，就是与我国发展水平同等的国家比较，也不及其60%的占比。当前我国首要任务是健康地加快城镇化进程。因为城镇化和产业的发展将使就业机会增加，提高人民收入，促进消费，并吸引投资，拉动内需。

    笔者最近有机会到山东寿光市参观学习，在那里亲眼看见了智慧城市（镇）建设、城镇化、城乡均衡发展给人民生活、社会的发展带来的好处。

    寿光早在20年前就是闻名全国的蔬菜之乡，20年来他们不断创新，转型升级，均衡发展，以工补农，以城带乡，城乡共荣，正朝实现城乡一体化迈进。市民和农民共同实现“收入好、身体好、住行好、保障好、教育好”的民生目标。

    以一个菜农家庭经济变化为例，可以说明城镇化带给农民的切实好处。在城镇化中，城乡一体户籍制度、土地流转机制保障了农民“依法、自强、有偿”的流转土地，放心进城，实现了城乡人口合理双向流动。一般农民的宅基地退耕后，农民仍可享有耕种权，而国家把退耕换回的建设用地指标转给开发商，由开发商盖新楼，分给农民――继续有农田可耕作的农户一般给150~200平米住宅；如果全部搬进城里不再务农转工的话，则给150平米自住，另有150~200平米左右供外租，以补其收入，而后一种情况农民可全部转为城镇做工。这些政策受到广大农民欢迎，据笔者观察，其农业（蔬菜、水果、庄稼）收入增加，全市每户平均存款10万元以上，家家有电视，三分之一家庭有小汽车，村村有宽带。

    寿光市消费水平在全省名列前茅，特别是发展了高科技智慧产业和现代服务业，增加了就业机会，拉动了内需。目前寿光正在建设智慧城市，并以此为目标进一步带动城乡一体，均衡发展，同时吸收农村因规模化、机械化、自动化而富裕出来的劳动力。寿光仅仅是一个由智慧城市建设带动城镇化，并让人民富起来的例子，也说明用城镇化拉动内需战略的正确性。

    促进经济结构调整

    展望未来，我们应很有信心的说，若干个智慧城市、智慧城镇的建设和它将引领的城镇化一定会成功，一批面向未来，并可持续发展的智慧城市（镇）会健康成长起来。

    首先这一举措符合“十八大”推出的新四化精神，它是在我国改革开放过程中，在通过实践的经验和教训基础上提出来。同时智慧城市（镇）建设工作将为我国农业现代化建设以及两万多个城镇、两亿多农民寻求一条科学的可持续发展和致富的道路。

    智慧城市（镇）要发展智慧产业，要推动工业现代化、农业现代化和信息化，它也将为我国调整经济结构和改革发展模式做出贡献。这三化本身又推动了城镇化。

    其次智慧城市（镇）建设大方向是正确的，它将为后世创建一批生活舒适、环境美好的城镇，是一个深得人心的长远的战略和重大举措。目前已经看到国内一些部委，一些省、市、区、镇领导正献身于智慧城市（镇）建设和城镇化工作，并团结一切可团结力量，聚集一切可合理利用的资源，投入建设，而我国也会涌现出一批成功的智慧城市（镇）来，并引领全国的城镇化，为人民造福。