专家：发改委今年将发布报告解释新型城镇化

    媒体报道称，国家发展和改革委员会今年晚些时候将发布一份报告，为中国指出一条新型城镇化之路。

    国务院总理李克强23日在瑞士《新苏黎世报》发表署名文章称，中国正在积极稳妥地推进城镇化，数亿农民转化为城镇人口会释放更大的市场需求。分析人士预计在中国的改革中城镇化会成为一项重点工作。

    国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁说，发改委的这份报告涉及一个“城市发展的新模式”，它将主要包括三个部分：

    首先，报告将关注“低碳”发展，这意味着中国会努力确保其城市降低污染水平。

    其次，报告会谈到中国将改革户口登记制度。李铁说，中国将全部放开中小城市的准入。虽然他没有全面谈及这一想法，但他似乎暗示，这些城市的所有居民无论其出生地在哪里，都将享受同样的权利和福利。而大城市的外来人口将获得“居住证”，这将确保他们在居住地的待遇能够得到改善，并能够享受到当地的社会服务。

    第三，中国将着眼于提高大城市的“聚集”效应。李铁虽然没有解释这具体意味着什么，但城市规模界的说法是，聚集通常意味着将某些产业或特殊职能集中到一座城市或一个城市群中去发展。这是利用城市的智力优势来发展经济的一种方式。在城市，新的创意能够孵化出新的产业。上述报告中的这些建议将有助于解决污染、贫富差距不断加大以及缺乏创新等中国城市生活中最令人烦恼的问题。它们还显示，中国领导人正致力于让城镇化不再仅限于成为又一轮建设热潮。但这些改变需要花费巨大成本，且需要中国的中央政府在监督城市增长并为这种增长买单方面扮演比以往活跃得多的角色。中国新领导人是否准备迈出这些步子，未来一到两年将有明确答案。