据北京城管热线96310统计显示,今年4月1日至7月15日,城管热线受理露天烧烤投诉13732件,同比上升35.2%,其中最主要的原因是油烟污染和扰民。
取缔行动 禁13年未见效 媒体评论员信海光称,“禁烧烤”13年,但实际效果却仍旧是烧烤摊位遍布街头巷尾。 事实上,露天烧烤被定为违法并非近来之事。早在2000年,北京市人民政府第62号令就已明确规定:北京市禁止在城区和近郊区城镇地区的街道、胡同、广场、居住小区、公共绿地等公共场所露天烧烤食品。违者将受到5000元以下罚款处理,由城管监察组织负责实施。 媒体评论员信海光曾发现,对露天烧烤来说,能起到禁止作用的还有《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《无照经营查处取缔办法》等多种规定。 他称,2013年环保部门倡导的“禁烧烤”新政,实际上只是对往年已有禁令的一个重申,只不过多了一个执行部门而已。 据北京城管热线96310统计显示,今年4月1日至7月15日,城管热线受理露天烧烤投诉13732件,同比上升35.2%,其中最主要的原因是油烟污染和扰民。 丰台区嘉园路周边小区居民对露天烧烤摊的投诉已持续两年,而两年的投诉中,嘉园路上的烧烤摊数量已从零星几家,变为能容纳上百人就餐的烧烤街。 “投诉并非没人管,城管前来执法,暂扣了烧烤工具,但没几天,他们又出来了。”小区居民称,很明显,现在法律规定的处罚力度完全不足以对这些商贩形成威慑力。
实地探访 三四环间最密 一把接一把的各式烤串不断被放在火炉上翻转,油脂、调料掉落炭火上发出的嗞嗞声此起彼伏。一时间,弥漫的烟雾几乎将整条街道笼罩。 7月初起,记者走访北京东城、西城、朝阳、海淀、丰台等区,选取烧烤摊聚集区域标记,所绘制的一份北京烧烤分布图显示,依托着小区、景点、餐饮街和交通集散枢纽,上千的烧烤摊星罗棋布,尤其以三环至四环间密集分布,将北京城团团围住。 晚上10点,长约500米的万丰路上,密布着22家露天烧烤摊,除了道路最北侧的1家大连海鲜烧烤摊使用燃气烤炉之外,其余仍在使用炭烤炉。 这些平均每家摆放着25个4人桌的烧烤摊,在用餐高峰时期,至少吸引着上千名食客同时用餐。 绝非万丰路一处,夏夜的北京城里,至少10多条街道上会重复着相似的情景。 记者调查发现,近年来,北京烧烤摊逐渐从零星散布,转为集中聚集,形成诸如定福庄西街、嘉园路、万丰路等摊位规模在10家左右,甚至更多的烧烤街。 “形成烧烤集中街道或区域后,不单污染更为严重,对周边居民影响更大,管理难度也大大上升”,一名城管人员称,“一条街都是露天烧烤,都违法,即使收到再多的投诉,我们也没能力一下子把一条街都清理了。”
禁需困局 烧烤该何去何从 “老百姓喜欢在夏日的夜晚约上几个朋友在外面吹着风,吃点烧烤,是他们的一种生活方式,所以不应该简单生硬地取缔,相信也有更好的解决方法。” 赫晓霞认为,比如,类似于工业排放和汽车排放会安装废气净化装置,那么露天烧烤的烧烤作业的程序部分,是否也可以转入室内进行,在油烟排出管道末端增加烟气净化装置。 昌平区太平庄中二街约150米,两侧人行道上有33家露天海鲜、烧烤、麻辣烫。其中烧烤摊有12家。由于这些露天排档位于天通苑西2区15、16号楼下,距离小区4楼的直线距离仅约20米,因此被小区居民多次投诉。 不断的投诉和长期的监管,使得大部分烧烤摊都改进设备以减少烟雾排放,目前,至少8家烧烤摊已采用燃气烤炉。 一名摊主称,一台燃气烤炉的价格为600元,虽然一次性烤的食物比较少,但确实能够有效降低烟雾排放。 陈先生的烧烤摊是这里唯一使用带有净化装置炭烤炉的摊位。这个外观上像是一个一体化的厨房灶台的烧烤工具,体积约为一般烤炉的两倍,烤炉下方为收集炭渣的底座,上方自带抽烟机,排风口处装有可吸附烟雾的过滤装置。即使不使用无烟炭,烤制食物时产生的烟雾也能迅速地被抽油烟机吸走。 陈先生说,这台烤炉价值一万元,是通过朋友介绍买的。“买这么贵的烤炉也是没办法,因为这里经常有人检查烟雾排放。” 但这样的烧烤炉并不受欢迎,很多摊主说不会买,“小本生意经不起这么大投入。”